Sarajevo, 25. maj/svibanj 2006.



154. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:


O AMANDMANIMA NA PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA
I DOPUNAMA ZAKONA O PRIVATIZACIJI PREDUZEĆA

Federalna vlada se, na današnjoj sjednici u Sarajevu, izjasnila o amandmanima koje je, na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privatizaciji preduzeća, uložio Klub Stranke za BiH u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH.

Od tri predložena, Vlada FBiH u cijelosti je prihvatila dva, a djelimično jedan amandman.

Prihvaćen je amandman po kojem Vlada FBiH, u cilju privatizacije i dokapitalizacije preduzeća, kao i prodaje kapitala, može sporazumno, a uz saglasnost Federalnog parlamenta, riješiti nastali spor u pogledu procenta vlasničke strukture u kapitalu.

Prihvaćen je i amandman koji preduzećima omogućava izdavanje novih dionica u cilju privatizacije putem dokapitalizacije ili konverzije duga u dionički kapital i u slučaju potraživanja povjerilaca i radnika. Izdavanje tih dionica odobrava nadležna agencija za privatizaciju.

Djelimičnim prihvatanjem jednog od amandmana, u Prijedlog zakona ugrađena je odredba po kojoj u preduzećima s više od 50 posto državnog kapitala, dio kapitala iznad 51 posto može biti prodan putem berze.

ZA IZMJENE ZAKONA O POLICIJSKIM SLUŽBENICIMA
ZADUŽENO FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

Na današnjoj sjednici Federalna vlada je zaključila da plaće i naknade policijskih službenika u svim platnim razredima ostanu na dosadašnjem nivou (s osnovicom od 104 KM), dok se ne pripremi prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima.

Izmjenama i dopunama Zakona, za čiju je pripremu u roku od 30 dana zaduženo Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova, treba osigurati, u ovisnosti od platnog razreda, korekcije plaća policijskih službenika u korist nižih platnih razreda.

Inače, zaključak Vlade sa 153. sjednice održane  18.5.2006. godine koji se odnosio na visinu osnovice za plaće policijskih službenika, sastavni je dio ukupnih aktivnosti na uređivanju i usklađivanju plaća državnih službenika i rezultat nastojanja da se osigura jednakopravnost i izjednačavanje polazne osnovice za obračun osnovne plaće za sve zaposlenike u federalnim organima državne službe, odnosno ujednačavanje polazne osnovice za obračun plaće policijskih službenika i državnih službenika.

SAGLASNOST NA SPORAZUM O REFUNDIRANJU
 ULAGANJA KANTONA SARAJEVO UTERMINAL

Vlada Federacije BiH dala je saglasnost na Sporazum kojim se rješavaju međusobne obaveze nastale ulaganjem Kantona Sarajevo u privredno društvo Terminal d.o.o. Sarajevo. Do sporazuma je došlo nakon što je, na temelju odluke Upravnog odbora ovog društva, Terminal d.o.o. Sarajevo pripojen privrednom društvu za skladištenje tečnih goriva “Terminali Federacije “ d.o.o.

Kako bi se obeštetio Kanton Sarajevo koji je, kao osnivač, u Terminal d.o.o. Sarajevo po raznim osnovama uložio oko 430 hiljada KM, zaključen je Sporazum između Kantona i “Terminala Federacije “ d.o.o. koji će preuzeti obaveze nastale ulaganjem Kantona Sarajevo u Terminal d.o.o. Radi izvršenja ove obaveze Terminali će Kantonu Sarajevo, do visine utvrđenih ulaganja, pod najpovoljnijim tržišnim uvjetima izdati pod zakup skladišne kapacitete tečnih goriva u Blažuju.

SAGLASNOST NA OSNIVANJE BOSANSKOHERCEGOVAČKO-PAKISTANSKE ZAJEDNIČKE EKONOMSKE KOMISIJE

Na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, Federalna vlada je razmatrala i dala saglasnost na Sporazum između Vijeća ministara BiH i Vlade Islamske Republike Pakistan o osivanju bosanskohercegovačko-pakistanske zajedničke ekonomske komisije. Sporazum je ocijenjen prihvatljivim sa stanovišta njegovog doprinosa unapređivanju ekonomske, trgovinske, tehničke i naučne saradnje između dvije zemlje.

OBVEZNA GODIŠNJA IZVJEŠĆA O ISPUNJENJU
 UVJETA IZ DOZVOLE ZA UPRAVLJANJE OTPADOM

Na prijedlog Federalnog ministarstva okoliša i turizma, Vlada FBiH donijela je danas Uredbu o obvezi dostavljanja godišnjeg izvješća o ispunjenju uvjeta iz dozvole za upravljanje otpadom. Na temelju ove uredbe, proizvođači otpada i operatori postrojenja ili pogona za tretman otpada obvezni su do 31. ožujka/marta dostaviti izvješće za prethodnu godinu.

Uz podatke o podnositelju, izvješće mora sadržavati sve relevantne pokazatelje o količinama otpada, načinu njegova zbrinjavanja, utjecaja na okoliš i zdravlje ljudi i životinja, pritužbama građana, te svim promjenama i odstupanjima od uvjeta navedenih u dozvoli za rad.

KOEFICIJENT NOVČANIH BORAČKIH PRIMANJA ZA MAJ OVE GODINE - JEDAN (1,00)

Vlada FBiH je donijela Odluku kojom se utvrđuje koeficijent jedan (1,00) za usklađivanje visine mjesečnih novčanih primanja korisnika boračko-invalidske zaštite za mjesec maj ove godine. Na osnovu ove odluke federalni ministar za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata izdaće Naredbu o visini mjesečnih novčanih iznosa za sve korisnike boračko-invalidske zaštite za maj mjesec 2006. godine.

O STATUSU GEODETSKOG ZAVODA BiH

Federalna vlada uputila je Vijeću ministara BiH inicijativu za izjašnjenje o načinu rješavanja statusa Geodetskog zavoda BiH. Ova institucija je, već duži period, u teškoj finansijskoj situaciji zbog neriješenog statusnog pitanja, a riječ je o poslovima od izuzetnog značaja za državu.

O POSTUPKU DODJELE KONCESIJA

Vlada je danas zadužila resorna ministarstva da, u okviru svoje nadležnosti, započnu postupak dodjele koncesija za dostavljene ponude u skladu sa Zakonom o koncesijama, Dokumentom o politici dodjele koncesija, Pravilima o postupku dodjele koncesija i Pravilnikom o utvrđivanju koncesione naknade. Ovakav stav utemeljen je na zajedničkom prijedlogu Komisije za koncesije FBiH koja je, postupajući po ranijem zaključku Vlade, u saradnji sa resornim ministarstvima analizirala prihvatljivost postojećih propisa sa stanovišta dodjele koncesija za korištenje prirodnih bogatstava, dobara u općoj upotrebi i obavljanja djelatnosti od općeg interesa.

Federalna vlade zadužila je Komisiju za koncesije da, na bazi zajedničke analize sa resornim ministarstvima,  pripremi prijedloge za poboljšanje pravnog okvira u Federaciji BiH za dodjelu koncesija, što podrazumijeva i izmjene i dopune postojećih propisa.

O DOKUMENTIMA U NADLEŽNOSTI FEDERALNOG
MINISTARSTVA PROSTORNOG UREĐENJA

Federalno ministarstvo prostornog uređenja upoznalo je danas Vladu FBiH s dokumentima koja su ostala u njegovoj nadležnosti nakon preustroja ovog i utemeljenja novih federalnih ministarstava. Najbitniji je, svakako, Prostorni plan Federacije BiH u okviru kojeg je nužno okončati aktivnosti za pripremu međunarodnog natječaja za izradu aero-fotogrametrijskog snimka prostora FBiH. Među dokumentima je i popis utvrđenih (sliv Une, te područje Igmana, Bjelašnice, Treskavice i kanjona Rakitnice) i planiranih (Prenj-Čvrsnica-Čabulja) područja posebnih obilježja FBiH. Kada je Koridor 5c u pitanju, očekuje se da nadležno ministarstvo pokrene inicijativu za utvrđivanje i ovog u područja od značaja za FBiH.

Prihvatajući Informaciju, Vlada FBiH zadužila je sva federalna ministarstva i federalne uprave koje imaju interesa za donošenje Prostornog plana FBiH da, u suradnji s Federalnim ministarstvom prostornog uređenja, usmjere raspoloživa sredstva za ovu namjenu. Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaduženo je da pribavi mišljenja Unsko-sanskog i Sarajevskog kantona o potrebama za izmjenama te, ovisno od toga, podnese Vladi FBiH inicijativu za izmjene i dopune Odluke o utvrđivanju područja sliva rijeke Une područjem od značaja za FBiH i Odluke o utvrđivanju Igmana, Bjelašnice, Treskavice i kanjona rijeke Rakitnice (Visočica) područjem posebnih obilježja od značaja za FBiH. Uz ove, išle bi i odluke o pristupanju izradi prostornih planova ova dva područja.

O STAMBENOM ZBRINJAVANJU PRIPADNIKA BORAČKIH POPULACIJA

Nakon razmatranja Vlada je prihvatila Izvještaj o poslovanju Fondacije za pružanje pomoći u rješavanju stambenih pitanja pripadnika boračkih populacija u 2005. godini. Zaključeno je da sredstva za ove namjene, osigurana u Budžetu FBiH, kao i sredstva koja se vraćaju po osnovu ranije dodijeljenih kredita, mogu biti korištena isključivo za stambeno zbrinjavanje boračkih populacija u vidu kredita ili bespovratnih pomoći za posebne namjene (saniranje šteta od elementarnih nepogoda, poplava, klizišta ili požara). Fondacija će pratiti realizaciju i namjensko trošenje dodijeljenih sredstava i o tome sačiniti godišnji izvještaj za Vladu FBiH.

Ukupno je za dodjelu ovih sredstava prošle godine apliciralo sa valjanom dokumentacijom 1.837 zainteresiranih od kojih je Upravni odbor izabrao 116. Njima su dodijeljena raspoloživa sredstva za ove namjene u visini od jednog miliona KM. Za kredite raspoređene na 66 aplikanata izdvojeno je 900 hiljada KM, dok je preostalih 100 hiljada KM podijeljeno na 50 korisnika u vidu nepovratnih sredstava. Od 122,5 hiljada KM planiranih za troškove, Fondacija je potrošila 109,9 hiljada KM.

Vlada je zadužila Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata da preispita dosadašnji učinak organizacije i rada Fondacije, te predloži jednostavniji i racionalniji način institucionalnog organiziranja i pružanja pomoći u rješavanju stambenih pitanja pripadnika boračke populacije.

IZVRŠENJE PROŠLOGODIŠNJIH FINANCIJSKIH
PLANOVA IZVANPRORAČUNSKIH KORISNIKA

Izvanproračunski fondovi u FBiH ostvarili su lani ukupni prihod od 1.702.300.000 konvertibilnih maraka, odnosno tri posto više u odnosu na financijski plan.

Kako se ističe u Izvješću o izvršenju financijskih planova izvanproračunskih korisnika fondova FBiH za razdoblje 1.1. do 31.12.2005. godine, što ga je danas usvojila Vlada FBiH, u tim prihodima najviše – s 53,9 posto, odnosno s 918.200.000 KM učestvuje mirovinsko i invalidsko osiguranje. Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja ukupnim prihodima doprinosi s 4,3 posto (73,1 milijuna KM), kantonalni zavodi za zdravstvo s 29,9 posto (508,6 milijuna KM), kantonalni zavodi za zapošljavanje s 5,7 posto posto (96,8 milijuna KM). Najmanje sudjelovanje u ukupnim prihodima ima Federalni zavod za zapošljavanje – dva posto, odnosno 33,6 milijuna KM.

Dok su ukupni porezni prihodi od 1.553.300 KM manji jedan posto u odnosu na planirane za 2005. godinu, neporezni su s 22,3 milijuna KM veći za sedam posto.

Lani su izvanproračunski fondovi imali ukupno 1.636.500.000 KM rashoda. To je jedan posto ispod planiranih, a jedanaest posto iznad onih iz 2004. godine. U rashodima mirovinsko i invalidsko osiguranje sudjeluje s 53 posto, odnosno s 868,1 milijun KM. Kantonalni zdravstveni zavodi su s 40,1 posto u 2004. sudjelovanje smanjili na 36 posto u 2005. godini, te imali 589,5 milijuna rashoda. Neznatno umanjenje bilježe rashodi kantonalnih zavoda za zapošljavanje – s 5,6 posto u 2004. na pet posto u prošloj godini, kada su dosegli 83,2 milijuna KM. S 22 milijuna KM, Federalni zavod za zapošljavanje lani je u ukupnim rashodima sudjelovao s 1,3 posto. Rashodi Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH iznosili su 73,1 milijun KM, što je 4,5 posto od ukupnog iznosa. Najveću stavku u rashodima izvanproračunskih korisnika čine tekući rashodi, na koje otpada 98,1 posto, odnosno 1.606.600.000 KM.

Sve u svemu, izvanproračunski korisnici su financijsku 2005. godinu okončali s ukupnim suficitom pet posto većim nego u 2004. godini, odnosno s 65.800.000 KM .

Vlada FBiH je, nakon rasprave o Izvješću, zadužila Federalno ministarstvo rada i socijalne politike da, u suradnji s Federalnim zavodom za mirovinsko i invalidsko osiguranje i Federalnim zavodom za statistiku, sačini informaciju o kretanju broja zaposlenih u Federaciji BiH.

KADROVSKA PITANJA

Vlada je za sekretara Ureda za zakonodavstvo Vlade FBiH postavila Željka Silađija, koji je ovu funkciju obavljao u prethodnom periodu kao vršilac dužnosti sekretara.

Donesena je i Odluka o raspisivanju javnog oglasa za utvrđivanje prijedloga jednog kandidata ispred Federacije BiH za imenovanje u Državnu regulatornu komisiju za električnu energiju, kojom se praktično pokreće procedura raspisivanja javnog oglasa. Istovremeno je formirana Komisija za utvrđivanje prijedloga ovog kandidata u koju su Rješenjem imenovani Željko Silađi (za predsjednika), Edina Zukić, Ljubisav Terzić, Stipo Buljan i Mile Srdanović za članove.

* * *
Sjednica Vlade FBiH završena je u 13.00 sati.